Минфин и депутаты Госдумы не поддержали запрет оборота криптовалют в России

На прошлой неделе Центробанк РФ выпустил нашумевший доклад, в котором предложил полностью запретить оборот криптовалюты на территории России, включая её выпуск, майнинг, обращение и обмен.

Однако спустя несколько дней после публикации доклада стало ясно, что позиция регулятора не нашла понимания у большинства государственных органов власти. Члены правительства, депутаты Госдумы и даже представители силовых ведомств не поддержали радикальные идеи ЦБ.

Минфин РФ выступил за регулирование криптовалюты вместо полного запрета

На конференции «РБК Крипто» директор департамента финансовой политики Минфина РФ Иван Чебесков заявил, что выступает против запрета криптовалют в России. Министерство направило в правительство концепцию регулирования этого рынка: все операции с криптовалютами предлагается проводить через российские банки, идентифицировать держателей криптокошельков и разделить клиентов на квалифицированных и неквалифицированных инвесторов.

«Полностью запретить сегмент операций, связанных с оборотом криптовалюты, невозможно. Установив правила оборота и предусмотрев меры контроля, можно минимизировать угрозу стабильности финансовой системы и снизить использование криптовалют в противоправных целях», — говорится в письме Минфина. Регулирование криптовалют также должно привести к увеличению доходов бюджета, поскольку появятся новые субъекты, уплачивающие налоги и страховые взносы.

В письме Минфина приведена и позиция ФСБ. Спецслужба считает, что такое регулирование позволит создать правовые и технологические инструменты для получения от криптобирж и криптообменников регистрационных данных их пользователей для установления конечных бенефициаров. Регулирующие и правоохранительные органы получат легальную возможность отслеживать цепочки криптотранзакций от и до «криминальных» криптокошельков. Также появится возможность осуществлять блокировку, арест и конфискацию криптовалют на кошельках, в том числе при поступлении цифровой валюты на криптокошелёк с использованием запрещённых инструментов.

Вообще, актуальность темы такова, что на этой неделе президент РФ Владимир Путин начал очередное правительственное совещание с вопроса регулирования криптовалют. Он отметил, что у России есть конкурентные преимущества в майнинге — это дешёвая электроэнергия и наличие специалистов. Путин попросил правительство и Центробанк провести дискуссию на тему регулирования криптовалют и прийти к единому мнению.

Депутаты Госдумы планируют принять закон о регулировании криптовалют в течение полугода

Регулирование сферы криптовалют вместо полного запрета поддержал и глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. По его словам, после сбора мнений от всех заинтересованных сторон будет сформирована общая позиция по статусу криптовалют в России. Закон о регулировании крипты примут в течение полугода.

Аксаков заявил, что криптосфера в России — это бизнес, в котором заняты сотни тысяч людей. Майнинг и операции с цифровыми активами стоит разрешить, обложив эту деятельность налогами и обязав майнеров платить за электроэнергию по тарифам для бизнеса. С ним согласен председатель комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенев.

Заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин тоже считает, что запрет криптовалюты может негативно отразиться на технологическом развитии России. Горелкин назвал многие аргументы Центробанка разумными и правильными с точки зрения экономической безопасности, но при этом согласился с позицией экспертов, которые видят в блокчейн-технологиях будущее.

Заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой уверен, что запрет крипты только переведёт её из «серой» зоны в «черную» и усугубит существующие проблемы. Он подготовил свои предложения по регулированию крипторынка, схожие с концепцией Минфина. По мнению Лугового, криптовалюты нуждаются в жёстком регулировании, и взаимодействие с ними должно происходить внутри банковской системы. Депутат полагает, что операции с криптовалютой должны иметь право совершать уполномоченные банки, лицензированные криптооменники и биржи, а также иностранные биржи, которые обяжут проходить регистрацию в России. При этом блокчейн-сервисы позволят выстроить прозрачную систему и отслеживать криминальные действия с цифровыми активами.

Кроме того, депутаты рассказали, что в рамках рабочей группы по криптовалютам в Госдуме, куда входят представители почти всех силовых ведомств, ни один из органов власти пока не поддерживает позицию ЦБ.

Вывод

Судя по градусу общественной дискуссии, разгоревшейся после доклада ЦБ, для властей, бизнеса и общества в целом тема криптовалют очень важна. В ближайшие месяцы мы услышим от депутатов и чиновников множество предложений на этот счёт.

Пока не понятно, насколько жёсткое регулирование криптовалют будет прописано в законе и когда его примут, но одно можно сказать точно: предложение Центробанка полностью запретить крипту не нашло поддержки ни в одном органе власти и, скорее всего, будет отклонено.