Минфин и депутаты Госдумы не поддержали запрет оборота криптовалют в России

<p>На прошлой неделе Центробанк РФ выпустил нашумевший доклад, в котором <a href="https://pekarstas.com/blog/centrobank-predlozhil-zapretit-kriptovalyutu-v-rossii-povliyaet-li-eto-na-onlajn-poker/">предложил полностью запретить оборот криптовалюты на территории России</a>, включая её выпуск, майнинг, обращение и обмен.</p> <p>Однако спустя несколько дней после публикации доклада стало ясно, что позиция регулятора не нашла понимания у большинства государственных органов власти. Члены правительства, депутаты Госдумы и даже представители силовых ведомств не поддержали радикальные идеи ЦБ.</p> <div class="break-line" style="color: #6CAD84"> <div></div> </div> <h2 id="item_1" class="anchor_link" style="text-align: center;">Минфин РФ выступил за регулирование криптовалюты вместо полного запрета</h2> <div class="break-line" style="color: #6CAD84"> <div></div> </div> <p>На конференции «РБК Крипто» <strong>директор департамента финансовой политики Минфина РФ</strong> <strong>Иван Чебесков заявил, что выступает против запрета криптовалют в России</strong>. Министерство направило в правительство концепцию регулирования этого рынка: все операции с криптовалютами предлагается проводить через российские банки, идентифицировать держателей криптокошельков и разделить клиентов на квалифицированных и неквалифицированных инвесторов.</p> <div class="text-block quote-block-2">Минфин считает, что полное отсутствие регулирования криптовалют или их запрет приведут к дестабилизации отрасли, увеличению доли теневой экономики и росту случаев мошенничества, а правоохранительные органы не смогут эффективно реагировать на преступления с использованием криптовалют.</div> <p><em>«Полностью запретить сегмент операций, связанных с оборотом криптовалюты, невозможно. Установив правила оборота и предусмотрев меры контроля, можно минимизировать угрозу стабильности финансовой системы и снизить использование криптовалют в противоправных целях»</em>, — говорится в письме Минфина. Регулирование криптовалют также должно привести к увеличению доходов бюджета, поскольку появятся новые субъекты, уплачивающие налоги и страховые взносы.</p> <p>В письме Минфина приведена и <strong>позиция ФСБ</strong>. Спецслужба считает, что такое регулирование позволит создать правовые и технологические инструменты для получения от криптобирж и криптообменников регистрационных данных их пользователей для установления конечных бенефициаров. Регулирующие и правоохранительные органы получат легальную возможность отслеживать цепочки криптотранзакций от и до «криминальных» криптокошельков. Также появится возможность осуществлять блокировку, арест и конфискацию криптовалют на кошельках, в том числе при поступлении цифровой валюты на криптокошелёк с использованием запрещённых инструментов.</p> <p>Вообще, актуальность темы такова, что на этой неделе <strong>президент РФ Владимир Путин</strong> начал очередное правительственное совещание с вопроса регулирования криптовалют. Он отметил, что у России есть конкурентные преимущества в майнинге — это дешёвая электроэнергия и наличие специалистов. Путин попросил правительство и Центробанк провести дискуссию на тему регулирования криптовалют и прийти к единому мнению.</p> <div class="break-line" style="color: #6CAD84"> <div></div> </div> <h2 id="item_2" class="anchor_link" style="text-align: center;">Депутаты Госдумы планируют принять закон о регулировании криптовалют в течение полугода</h2> <div class="break-line" style="color: #6CAD84"> <div></div> </div> <p>Регулирование сферы криптовалют вместо полного запрета поддержал и глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. По его словам, после сбора мнений от всех заинтересованных сторон будет сформирована общая позиция по статусу криптовалют в России. <strong>Закон о регулировании крипты примут в течение полугода.</strong></p> <p>Аксаков заявил, что криптосфера в России — это бизнес, в котором заняты сотни тысяч людей. Майнинг и операции с цифровыми активами стоит разрешить, обложив эту деятельность налогами и обязав майнеров платить за электроэнергию по тарифам для бизнеса. С ним согласен председатель комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенев.</p> <p>Заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин тоже считает, что <strong>запрет криптовалюты может негативно отразиться на технологическом развитии России</strong>. Горелкин назвал многие аргументы Центробанка разумными и правильными с точки зрения экономической безопасности, но при этом согласился с позицией экспертов, которые видят в блокчейн-технологиях будущее.</p> <p>Заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой уверен, что запрет крипты только переведёт её из «серой» зоны в «черную» и усугубит существующие проблемы. Он подготовил свои предложения по регулированию крипторынка, схожие с концепцией Минфина. <strong>По мнению Лугового, криптовалюты нуждаются в жёстком регулировании, и взаимодействие с ними должно происходить внутри банковской системы. </strong>Депутат полагает, что операции с криптовалютой должны иметь право совершать уполномоченные банки, лицензированные криптооменники и биржи, а также иностранные биржи, которые обяжут проходить регистрацию в России. При этом блокчейн-сервисы позволят выстроить прозрачную систему и отслеживать криминальные действия с цифровыми активами.</p> <p>Кроме того, депутаты рассказали, что в рамках рабочей группы по криптовалютам в Госдуме, куда входят представители почти всех силовых ведомств, ни один из органов власти пока не поддерживает позицию ЦБ.</p> <div class="break-line" style="color: #6CAD84"> <div></div> </div> <h2 id="item_3" class="anchor_link" style="text-align: center;">Вывод</h2> <div class="break-line" style="color: #6CAD84"> <div></div> </div> <p>Судя по градусу общественной дискуссии, разгоревшейся после доклада ЦБ, для властей, бизнеса и общества в целом тема криптовалют очень важна. В ближайшие месяцы мы услышим от депутатов и чиновников множество предложений на этот счёт.</p> <p>Пока не понятно, насколько жёсткое регулирование криптовалют будет прописано в законе и когда его примут, но одно можно сказать точно: предложение Центробанка полностью запретить крипту не нашло поддержки ни в одном органе власти и, скорее всего, будет отклонено.</p>